1月7日上午，西藏自治區第十二屆人民代表大會第二次會議在拉薩開幕，西藏自治區主席嚴金海作政府工作報告。

上游新聞記者注意到，西藏政府工作報告指出，2023年，西藏預計地區生產總值超2300億元、增長9%左右，人均收入突破6萬元。2024年，西藏將堅持穩投資擴消費，狠抓鄉村振興，狠抓就業增收，筑牢生態安全屏障，以高水平安全保障高質量發展。

旅游接待人次和收入取得歷史性突破

嚴金海表示，2023年西藏自治區預計地區生產總值超2300億元，較上年增長9%左右，人均突破6萬元。固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長30%、22%和130%以上，主要經濟指標增速位居全國前列。農業上，糧食、蔬菜、肉蛋奶產量分別達108萬噸、95萬噸、93萬噸。旅游接待人次和收入歷史性突破5500萬和650億元。預計規上工業、數字經濟增加值分別增長10%和15%以上。全區經濟持續向好。

2023年是西藏狠抓投資落實年。嚴金海說，這一年成效明顯：川藏鐵路、G318提質改造等重點項目有序推進，普蘭機場、貢嘎機場第二跑道和國際航站樓建成投運，湘河水利樞紐投產發電。金沙江上游、藏東南納入國家水風光一體化示范基地。區域開放進一步擴大，15個傳統邊貿點獲批恢復。吉隆、普蘭、樟木、里孜口岸全面實現客貨雙通。

嚴金海在報告中指出，2023年在城鄉協調和民生保障方面，西藏實施保障性安居工程2.19萬套、老舊小區改造65個。建設宜居宜業和美鄉村220個，1308個村舊貌換新顏。脫貧戶人均純收入增長15%以上。同時，農牧民轉移就業64.7萬人、勞務收入65.6億元。應屆高校畢業生區外就業3605人，創歷史新高。城鄉居民人均可支配收入突破5萬元和2萬元，分別增長6.5%和10%左右。

今年GDP預期增長8%左右

西藏正處在邁向高質量發展的戰略機遇期，政治優勢、政策優勢、資源優勢、人口優勢、后發優勢等疊加釋放，全區上下拼搏實干的精氣神持續提振，發展的條件更加有利、前景無限廣闊。嚴金海說，做好2024年政府工作的主要預期目標包括：地區生產總值增長8%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮居民收入增長與經濟增長保持基本同步，農村居民收入增長快于城鎮居民，居民消費價格漲幅、城鎮調查失業率分別控制在3%和5%以內。

堅持穩投資擴消費。嚴金海表示，2024年加快推進川藏鐵路西藏段、G4218獅泉河鎮至昆莎機場段、G219墨脫至察隅段和G318提質改造等重大項目建設，實現拉日高速全線通車。力爭開工建設波密至然烏段鐵路、青藏鐵路格拉段電氣化改造項目。新開工建設10個通用機場和47個臨時起降點。持續推進金沙江上游、藏東南等清潔能源基地及電力外送通道建設。在社區、景區和國省道沿線，加快布局充電基礎設施。

在釋放消費潛力方面，西藏將繼續安排專項資金，開展汽車家電家具下鄉活動。整區推進農村電商發展。帶動農產品進城、消費品下鄉，力爭社會消費品零售總額突破千億元。嚴金海表示，今年繼續實施招商引資百日攻堅行動，主動承接援藏省市產業轉移，招商引資到位資金500億元以上。積極融入成渝地區雙城經濟圈，支持省際交界市縣跨區域合作、發展區域經濟。落實高質量對外開放措施，力爭進出口總額增長10%以上。

在鄉村振興方面，2024年西藏將建設高標準農田20萬畝，確保糧食總產量保持100萬噸以上。建成高產飼草基地6萬畝，探索飛地種草新模式。建立助農興農包保機制，打造一批特色農牧產業示范點，力爭農畜產品加工業總產值增長10%以上。深入落實防返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。將大力實施千村示范、樹立農牧民新風貌等七大行動，完成人畜分離3.8萬戶、戶廁改造2.2萬戶，建設宜居宜業和美鄉村300個。

今年西藏將推廣高校畢業生區外組團式就業新模式，全面拓寬市場化就業新渠道，力爭應屆高校畢業生就業率95%以上、市場化就業率70%以上。大力培養新型產業工人，力爭技能人才增加1.5萬人以上。完善400萬元以下政府投資項目交由當地農牧民施工隊實施的政策，在重點項目實施中推廣以工代賑，提升農牧民轉移就業組織化程度，實現農牧民轉移就業63萬人以上。

嚴金海在報告中指出，2024年西藏將繼續深化民族團結進步模范區創建，依法管理宗教事務，深化法治西藏、平安西藏建設，以高水平安全保障高質量發展。

上游新聞記者 李文滔

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