10月18日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有關(guān)舉措。會議指出，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是一項系統(tǒng)性改革，實質(zhì)上是為企業(yè)營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。要堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，以更有力舉措推動改革走深走實。

相關(guān)專家接受上游新聞記者采訪表示，深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，是我國發(fā)展的大戰(zhàn)略。各地要跳出“一畝三分地”的思維，讓國內(nèi)市場形成一盤棋 ，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游之間的聯(lián)動更加緊密。

中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師戴宏偉表示，企業(yè)的發(fā)展需要良好的營商環(huán)境和市場監(jiān)管的保障，在企業(yè)實際的運營當(dāng)中，往往會面臨著跨地區(qū)的投資，在市場準(zhǔn)入方面可能會存在一些不公平競爭。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進一步讓市場準(zhǔn)入更為透明，使市場競爭的秩序更為規(guī)范，使企業(yè)的利益得到保障，尤其是對民營企業(yè)的發(fā)展更為有利。

中國物流與采購聯(lián)合會大宗商品交易市場流通分會副會長周旭表示，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，有利于推進國內(nèi)大循環(huán)，讓國內(nèi)市場形成一盤棋，使得生產(chǎn)、分配、流通和消費等國民經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的循環(huán)更加順暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游之間的聯(lián)動更加緊密。

“換句話說，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)能夠讓企業(yè)的生產(chǎn)成本更低，商品流通的時間更短，效率更高。國內(nèi)的企業(yè)和民眾，能夠以更低的價格買到原材料和更加優(yōu)質(zhì)的消費品。從國際市場來講，可以充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系完整等優(yōu)勢，去服務(wù)整個全球市場，讓全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定和高效，讓世界各國的民眾都能夠享受到中國發(fā)展的紅利。”周旭說。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，要把推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)與實施一攬子增量政策結(jié)合起來，堅持從企業(yè)的實際關(guān)切出發(fā)，推動一批可感可及的改革事項，在深化改革中解決一個個具體問題。

戴宏偉表示，實施一攬子增量政策，一方面是刺激國內(nèi)的需求和投資，另外一方面也是進一步為企業(yè)減負(fù)。在這個過程中，如果各地還是存在地方保護和市場分割，就會阻礙一攬子的增量政策的實施。所以，只有各個地方政府進一步的優(yōu)化當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，加強和周邊地區(qū)合作，才能真正的要把中央出臺的一攬子增量政策落到實處，真正形成合力。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地要堅持在良性競爭中更好發(fā)展，堅決破除地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。要推進違規(guī)返還財稅獎補、政府購買服務(wù)、妨礙公平競爭等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危尭黝惼髽I(yè)在公平競爭中成長壯大，以更高經(jīng)濟效率推動各地更好發(fā)展。

戴宏偉表示，破除地方保護和市場分割，作為地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，要跳出“一畝三分地”的思維。“現(xiàn)在個別地方從產(chǎn)業(yè)鏈的角度提出要延長和補足產(chǎn)業(yè)鏈，這靠單一地方政府是遠遠不夠的。很多城市的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，產(chǎn)業(yè)鏈條不僅是本地的，還需要和周邊城市進行合作。”戴宏偉說。

周旭認(rèn)為，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，應(yīng)該明確監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管方式，補足監(jiān)管短板，打破區(qū)域之間、期貨市場和現(xiàn)貨市場之間、線上市場和線下市場之間的壁壘，讓不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)、不同所有制企業(yè)都能夠站在同一起跑線上，使得企業(yè)能夠把精力聚焦到如何實現(xiàn)提質(zhì)、增效和降本上，形成高質(zhì)量發(fā)展方式。

周旭表示，可以看到，近年來圍繞深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，取得了一些成效。但仍存在對全國統(tǒng)一大市場認(rèn)識不到位等問題，這需要進一步把政策貫徹到位，凝聚各方共識，形成推進合力，讓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)能夠更多地惠及各類企業(yè)和市場主體，讓各個產(chǎn)業(yè)之間形成一個強有力的國內(nèi)大循環(huán)，并與全球市場相互促進，相互補充，形成更加穩(wěn)定，更加繁榮和可持續(xù)的發(fā)展模式。

上游新聞記者 崔濤

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