紅星新聞消息，科學精簡編外人員，首先就要辨明用人單位到底是“因事招人”，還是“因人找事”。只有理順“人”與“事”的關系，才能優(yōu)化人員管理，提高服務效率。

湖北十堰正在探索編外聘用人員管理的“十堰模式”。近日，十堰市委編辦刊文介紹：當?shù)厝婷迨兄本幫馄赣脝挝簧婕?7家主管部門，177家單位，鎖定編外聘用人員3400人。通過清理規(guī)范，比上年同期減少326人，節(jié)省財政成本約1500萬元。公開信息顯示，哈爾濱、楚雄、惠州等多地正進一步規(guī)范編外聘用人員管理，一批管理辦法接連落地。

3月中旬，中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》明確：中央和國家機關各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減；地方黨政機關人員編制精減工作，由各省黨委結合實際研究確定。地方精簡機構由清理編外人員<愛尬聊_健康養(yǎng)生>破題，并不令人感到意外。一方面，編外人員大多屬于合同制，清退難度相對較小；另一方面，某些機關單位編外人員眾多，適度削減不至于“傷筋動骨”。另外值得一提的是，清退編外人員的效果，往往可以直觀地體現(xiàn)在節(jié)約財政支出上。因此，多地在盤點精簡編外聘用人員成績時，不約而同提到了“減輕財政負擔”。

精簡編外人員確實可以節(jié)約財政支出，在政府部門帶頭過緊日子的背景下，這樣的精打細算顯得尤為務實。不過，精簡編外聘用人員顯然只是優(yōu)化人員結構的第一步。或者可以換句話說，即使單純從節(jié)約財政支出的角度出發(fā)，未來需要精簡調(diào)整的絕不僅僅是編外人員。

毋庸諱言，每逢出現(xiàn)負面?zhèn)髀劊恍┎块T習慣于拋出“編外人員”來應對輿論。給人們帶來的印象是，編外人員既可以分擔工作，又可以節(jié)約人員編制和經(jīng)費開支，還可以在緊要關頭扮演“擋箭牌”。事實上，有些單位啟用編外人員可能是情非得已——編制有限、任務繁重，非借助外力不足以應對。

精兵簡政的關鍵在于提高單位辦事效率，從這種角度來看，科學的用人管理機制就是最大的節(jié)約。科學精簡編外人員，首先就要辨明用人單位到底是“因事招人”，還是“因人找事”。只有理順“人”與“事”的關系，才能優(yōu)化人員管理，提高服務效率。反之，如果不能滿足實際工作的需要，即使一時精簡了編外人員，也可能會在事后通過“外包”等方式再請回來。

什么樣的編外人員應該清退、什么樣的崗位可以保留、什么樣的條件可以納入編制管理……隨著地方機構改革步伐的加快，這些問題需要盡快給出一個答案。畢竟，清退編外人員是為了提高編內(nèi)人員的工作效率，并以此倒逼部分政府部門扭轉(zhuǎn)“編內(nèi)清閑、編外忙碌”的作風。在追求服務成本最小化的同時，實現(xiàn)公共服務最大化，這本身就是公共服務型政府的題中之義。