北京青年報(bào)·政知道消息，據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》4月23日?qǐng)?bào)道，4月21日，云南全省耕地保護(hù)工作會(huì)議在昆明召開。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此次會(huì)議，云南省黨政一把手悉數(shù)出席——省委書記王寧主持會(huì)議并講話，省委副書記、省長王予波作工作安排。

這次會(huì)議提到，各級(jí)黨政“一把手”要立下“軍令狀”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

4月13日，國家自然資源督察成都局對(duì)大理州政府進(jìn)行公開約談。4月14日，自然資源部通報(bào)67個(gè)耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)重大典型問題，其中兩例涉及到云南。

“飯碗一起端，責(zé)任一起扛”

耕地保護(hù)是國之大者，事關(guān)國家糧食安全，關(guān)乎14億人民生存和中華民族永續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

4月16日，《新聞聯(lián)播》曾聚焦耕地保護(hù)，提到今年是全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)的第一年。耕地保護(hù)黨政同責(zé)更是要全面落實(shí)，就是要飯碗一起端，責(zé)任一起扛。

值得一提的是，今年的全國自然資源衛(wèi)星圖片執(zhí)法工作提前一個(gè)月就已展開。在不少地方，衛(wèi)星圖片執(zhí)法的監(jiān)測(cè)頻率越來越快，精度也越來越高。

自然資源部執(zhí)法局副局長李江濤在接受采訪時(shí)說，“現(xiàn)在通過一張或者幾張這樣的衛(wèi)星圖片，就可以覆蓋一個(gè)縣域的范圍，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們?cè)谌粘Ｑ膊橹须y以發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為。”

他說，目前，衛(wèi)星執(zhí)法工作已經(jīng)形成了案件查處、約談問責(zé)、督促整改、持續(xù)監(jiān)管等一套完整的工作體系。

云南兩地被通報(bào)，大理州在督察發(fā)現(xiàn)問題后仍不整改

為保護(hù)耕地，去年，國家自然資源督察機(jī)構(gòu)曾經(jīng)開展督察。

督察發(fā)現(xiàn)，部分地方仍“頂風(fēng)”侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道，一些市縣政府及其部門非法批地、違法征地、主導(dǎo)推動(dòng)違法占地，一些地方補(bǔ)充耕地不實(shí)，有的甚至弄虛作假。

近段時(shí)間，國家自然資源督察機(jī)構(gòu)開展了集中約談，其中就包括云南省大理州。

經(jīng)國家自然資源總督察授權(quán)，4月13日，國家自然資源督察成都局在駐地對(duì)云南省大理州政府進(jìn)行公開約談，面對(duì)面指出問題并提出整改要求。

次日，自然資源部通報(bào)了67個(gè)耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)重大典型問題，其中又有兩例涉及到云南：

昆明市西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海口街道辦事處對(duì)雙哨社區(qū)占用永久基本農(nóng)田種草皮問題制止不力

大理白族自治州、大理市兩級(jí)黨委政府違法批準(zhǔn)占用耕地和永久基本農(nóng)田實(shí)施具有旅游觀光功能的環(huán)洱海生態(tài)廊道

根據(jù)通報(bào)，大理州、市兩級(jí)黨委政府曾在督察發(fā)現(xiàn)并指出問題后，仍然不叫停、不整改。

通報(bào)提到，大理蒼洱投資建設(shè)有限責(zé)任公司2018年5月起未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地1.08萬畝建設(shè)環(huán)洱海生態(tài)廊道。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》印發(fā)后，該公司仍頂風(fēng)持續(xù)建設(shè)，至2022年11月，已建成“濕地”景觀、觀光車道、觀光車售票中心、科普試驗(yàn)地、廣場(chǎng)、觀景臺(tái)、棧道、驛站、停車場(chǎng)、公廁等具有旅游觀光功能的設(shè)施，年均接待游客近300萬人次，部分區(qū)域仍在綠化造景、違法建設(shè)。其中，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》下發(fā)后頂風(fēng)續(xù)建違法占用耕地664畝。

大理白族自治州、大理市兩級(jí)黨委政府在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的情況下，以會(huì)議或文件等方式?jīng)Q策推動(dòng)環(huán)洱海生態(tài)廊道建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、搬遷騰退等方式取得土地，交由大理蒼洱投資建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施。

大理市自然資源局2021年3月、7月，先后2次向大理市政府報(bào)告該項(xiàng)目占用大量耕地及永久基本農(nóng)田問題，建議控制建設(shè)規(guī)模并辦理相關(guān)手續(xù)，但大理市政府未糾正整改。

2021年督察發(fā)現(xiàn)并指出問題后，大理州、市兩級(jí)黨委政府仍然不叫停、不整改，持續(xù)違法建設(shè)；2022年11月督察再次指出該問題。截至2023年3月，大理市已拆除復(fù)墾違法用地2<愛尬聊_百科知識(shí)大全>8畝，拆除建構(gòu)筑物2230平方米。

省委書記、省長部署：嚴(yán)懲違法違規(guī)問題

4月21日，云南省全省耕地保護(hù)工作會(huì)議在昆明召開。《云南新聞聯(lián)播》的畫面顯示，此次會(huì)議，省委書記王寧主持會(huì)議并講話，省委副書記、省長王予波作工作安排。

另外，出席會(huì)議的還有省委副書記石玉鋼，省委常委、昆明市委書記劉洪建，省委常委、組織部部長李剛，省委常委、省委秘書長邱江，省委常委、曲靖市委書記李石松，省人大常委會(huì)副主任李文榮，省政府黨組副書記王顯剛，副省長郭大進(jìn)等。

這次會(huì)議特別對(duì)各級(jí)黨政“一把手”提出要求——各級(jí)黨政“一把手”要實(shí)行黨政同責(zé)，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，立下“軍令狀”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

會(huì)議還提到：

要成立工作專班，建立調(diào)度、通報(bào)、約談和掛牌督辦等機(jī)制，集中力量攻堅(jiān)，高效推進(jìn)工作。

要分類施策減“存量”，采取針對(duì)性措施，規(guī)范占補(bǔ)平衡，補(bǔ)足流出耕地。

要挖掘潛力換“增量”，實(shí)施新一輪補(bǔ)充耕地三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效推進(jìn)撂荒地處置。

要積極向國家有關(guān)部門爭(zhēng)取工作指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，提升耕地保護(hù)質(zhì)效。

要嚴(yán)明紀(jì)律要求和工作作風(fēng)，深化作風(fēng)革命、效能革命，深入基層一線調(diào)查研究，實(shí)事求是、因地制宜解決好耕地保護(hù)過程中的問題。

會(huì)議明確，要加強(qiáng)自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)管控耕地變化情況，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)問題。

在全省大會(huì)召開之后，一些地方已經(jīng)進(jìn)行了部署。

4月21日，云南文山州耕地保護(hù)工作會(huì)議召開。會(huì)議提到，對(duì)各類問題開展大起底、大排查、大整改，對(duì)觸碰紅線底線的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決防止各類問題發(fā)生。