央廣網消息，據中央廣播電視總臺中國之聲報道，大明宮遺址是第一批全國重點文物保護單位，是絲綢之路世界文化遺產的重要組成部分。2010年10月1日，大明宮國家遺址公園建成開放，是很多游人到西安游玩時必去的景點之一。

以大明宮遺址公園為核心，大明宮國家遺址保護區規劃面積為19.16平方公里。近日，有西安市民向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，在大明宮遺址保護區范圍內，近年來建了售樓部、足球場等多處違建，盡管西安市文物局已作出行政處罰并責令拆除，但這些場所、設施仍在對外商業經營。行政處罰為何難以執行？

在大明宮國家遺址公園東北角，即重玄路和清思路的西南處，有一座看起來外觀氣派的二層建筑，高大的木質仿古大門，門廳前掛滿了紅燈籠，門前有兩座石獅。建筑外的橫幅標牌顯示，這里是附近樓盤大明宮文韜府的售樓部。置業顧問告訴記者，此前這里是另一樓盤的售樓部。這個售樓部是我們現在租用的園辦的辦公區域，臨時租用的一個售樓部，我們后面現在就是園辦辦公的地方。

電子地圖顯示的位置是西安曲江大明宮國家遺址公園管理有限公司。公開資料顯示，該公司為大明宮國家遺址公園的管理者和經營者。

保安：公園。

保安：有三四年了。文韜府才來。

多位附近居民告訴記者，這座用作樓盤售樓部的建筑物已建成使用多年。但公開資料顯示，西安市文物局已將此處建筑認定為違法建筑。去年6月24日，西安市文物局作出處罰決定，西安曲江大明宮遺址區保護改造辦公室在未取得國家文物局同意的情況下，擅自在全國重點文物保護單位唐大明宮遺址保護區范圍內建設萬科大明宮銷售中心項目，該項目占地面積2200㎡，建筑面積3600㎡，高約6米，對唐大明宮遺址歷史風貌造成了嚴重影響。西安市文物局決定對當事人處50萬元行政處罰，責令拆除違法建筑。

據了解，這些體育場地也被西安市文物局認定為違建，也作出行政處罰。被處罰主體為一個叫余某某的自然人，處罰金額為90萬元。處罰內容主要為上述體育場地違規建設及附帶部分建筑等。但記者并未查詢到這份行政處罰決定書。西安市文物局文物督察與安全處相關人員也向記者證實，售樓部和多處體育場地確實已被認定為違建，但因被處罰主體是自然人，行政處罰決定書不便公開。

西安市文物局相關人員告訴記者：我們在信用中國上公開，如果是對法人的處罰決定，在信用中國上能查到。自然人可能礙于當事人的個人隱私問題，不一定向社會公布。

既然國家遺址公園保護區范圍內的售樓部和體育場地已被文物部門認定為違法建筑，為何行政處罰決定下達一年多，拆除卻遲遲不見動靜呢？

遺址公園的售樓部和體育場地是違法建筑的消息不脛而走，多位附近居民關心這些違建的處理進展。附近居民劉女士說：之前在網上看到過，說這個地方是個違建，是要拆除的，看它一直在經營，也沒有拆除的跡象。它究竟是合法還是不合法的？

西安市文物局相關人員表示：我們已經罰過了，我們只有處罰權，行政機關沒有權力去拆，所以我們轉給曲江管委會了，法院已經裁定了，讓他們開展后續的工作。

而對于體育場地的處理，西安市文物局工作人員曾這樣回復西安市民的來電詢問：文物局作出行政處罰以后，因向司法部門移交時已超期，只能督促當事人自行拆除。

西安市文物局相關人員說：那個已經過期了，現在我們已經沒辦法申請強制執行了，申請強制執行有期限。我們現在能做的就是督促當事人去拆！他沒有執行到位，罰單永遠有效。

具體負責大明宮遺址保護區相關工作的是西安曲江大明宮遺址區保護改造辦公室，隸屬于西安曲江新區管委會。大明宮保護辦文物管理部工作人員對記者表示，售樓部的違建罰款已繳，違建可能就不拆了。

大明宮保護辦相關人員表示：我們現在是有計劃地進行拆除，因為現在要大力發展研學活動，還有公眾考古，這塊將會作為一個考古研學的基地，跟中國社會科學院現在也在談相關掛牌事宜，把它變成公眾性的免費性的一個游服設施提供給大家使用。

這位工作人員還表示，那些違法建設的體育場地也接受了處罰。我們前期也進行了整改，也都接受了相應的處罰；國家現在也有相關政策，大遺址保護要與公共空間相結合，跟體育相融合，我們也做了相關的文評，在前期建設的過程中，在它的基礎上提升了50公分至80公分，上頭墊了土，對底下的遺址沒有造成傷害。

對這些違建的處理進展，西安市文物局相關人員表示，目前尚未收到來自曲江新區管委會或相關部門的整改意見。目前場所、設施均處于對外經營的狀態。對國家遺址保護區范圍內的違建處置，最終是拆除還是保留，相關決策的標準和規范是什么？有關事情進展，中國之聲將繼續關注。

編輯：楊雁琳責編：張松濤審核：馮飛