澎湃新聞 消息，9月21日，斯里蘭卡舉行總統(tǒng)大選，2200萬人口中有約1700萬人有資格投票。這是斯里蘭卡2022年爆發(fā)嚴重的經(jīng)濟、政治、社會危機以來的首場總統(tǒng)選舉，有創(chuàng)紀錄的38名總統(tǒng)候選人。

據(jù)央視新聞21日報道，斯里蘭卡選舉委員會通報說，當日的投票從當?shù)貢r間7時持續(xù)至16時。此后將展開計票程序，預(yù)計于9月22日公布最終選舉結(jié)果。

當?shù)貢r間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。本文圖片 視覺中國 圖

綜合媒體報道，盡管候選人眾多，但最主要的候選人有三位：爭取連任的現(xiàn)任總統(tǒng)、資深政治人物維克拉馬辛哈；議會反對黨領(lǐng)袖、“統(tǒng)一國民力量”領(lǐng)導(dǎo)人薩吉特·普雷馬達薩；新銳政治人物、馬克思主義政黨人民解放陣線領(lǐng)導(dǎo)人阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克。

據(jù)路透社報道，2022年危機以來，通貨膨脹、貨幣貶值、飆升電價等問題成了民眾與政府要共同面對的難題。維克拉馬辛哈2022年7月在危機中經(jīng)由議會投票當選總統(tǒng)后，經(jīng)濟情況有所改善，斯里蘭卡上個月通脹率降至0.5%，國民生產(chǎn)總值今年預(yù)計將出現(xiàn)三年來的首次正增長。然而，仍有數(shù)百萬民眾深陷貧困和債務(wù)之中，他們可能期待新的一位領(lǐng)導(dǎo)人上臺。維克拉馬辛哈、普雷馬達薩、迪薩納亞克等人也由此在選戰(zhàn)中形成勢均力敵的局面。

經(jīng)濟，經(jīng)濟還是經(jīng)濟

“這場大選的主要焦點是經(jīng)濟發(fā)展，和較為新鮮的由一些候選人提出的反建制言論。所有候選人都強調(diào)，經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要，一些候選人還在競選中提出反對腐敗的議程。”智庫斯里蘭卡“一帶一路”組織創(chuàng)始人亞西魯·拉納拉賈接受澎湃新聞采訪時說。

2022年，斯里蘭卡陷入了一場疊加著恐怖襲擊、新冠疫情、旅游業(yè)蕭條、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗、俄烏沖突等多場危機的“完美風暴”。該國當年年初就因外債過高陷入外匯儲備不足的困境，以“綠色轉(zhuǎn)型”為名義推出的化肥政策重創(chuàng)了該國當年的重要經(jīng)濟產(chǎn)品茶葉和橡膠出口。隨著通脹狂飆，斯里蘭卡食品、藥物、燃料供應(yīng)短缺越發(fā)顯著，示威抗議也因此越來越多，時任總統(tǒng)戈塔巴亞·拉賈帕克薩于2022年7月逃離出國并辭職。

當年的問題對斯里蘭卡的影響持續(xù)至今。時任總理維克勒馬辛哈于2022年7月經(jīng)由議會投票就任總統(tǒng)，完成拉賈帕克薩余下的任期，也要著手應(yīng)對由其留下的“爛攤子”。經(jīng)由多輪談判和交涉，維克勒馬辛哈領(lǐng)導(dǎo)的斯里蘭卡政府獲得了國際貨幣基金組織29億美元的救助計劃，就250億美元的債務(wù)做了重組，該國才啟動了仍前途不確定的經(jīng)濟復(fù)蘇。

正好見證了這一變化的亞西魯對澎湃新聞?wù)f，他認為現(xiàn)任總統(tǒng)維克勒馬辛哈在應(yīng)對許多領(lǐng)域的經(jīng)濟挑戰(zhàn)方面做得“相當不錯”，“很大程度上妥善地應(yīng)對了經(jīng)濟危機”。“解決經(jīng)濟危機的辦法主要包括改革支出方式和吸引外國直接投資 以促進經(jīng)濟發(fā)展，同時向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”然而，亞西魯表示，“維克勒馬辛哈失敗的關(guān)鍵領(lǐng)域之一是未能找到IMF紓困之外的替代方案，例如吸引外國直接投資、確保其他必要的投資、促進出口等，以將債務(wù)降至更可持續(xù)的水平。”

恰是應(yīng)對危機的種種手段，反過來造成了新的不滿。“公眾對高的稅收和其他由IMF推動的經(jīng)濟改革提出了廣泛的批評。與前幾年相比，反對當權(quán)者的社會運動更加顯著。雖然債務(wù)重組對經(jīng)濟活動和投資者信心產(chǎn)生了積極影響，但債務(wù)負擔仍然是斯里蘭卡總計800億美元的經(jīng)濟中的一個重大問題。”亞西魯說。

此外，IMF的政策雖然有助于政府應(yīng)對宏觀經(jīng)濟危機，但很有可能對本國的微型、小型和中型企業(yè) 有害。報道和研究顯示，斯里蘭卡近來曾17次向國際貨幣基金組織求助，但大多數(shù)嘗試都以失敗告終，部分原因是IMF的計劃在當?shù)孛癖娭胁皇軞g迎。

穆迪分析公司經(jīng)濟研究主管卡特里娜·埃爾對卡塔爾半島電視臺分析說：“現(xiàn)任政府廣泛的緊縮政策還包括主權(quán)債務(wù)的重組。所有這些措施都不是一蹴而就的解決方案，然而，2022年以來，斯里蘭卡的經(jīng)濟已顯示出有意義的改善跡象。”埃爾提到的再融資操作包括將舊債務(wù)工具換成新的、更實惠的債務(wù)工具等。根據(jù)IMF協(xié)議，斯里蘭卡的貸款機構(gòu)必須接受相當于30%的損失。

世界銀行預(yù)測，在連續(xù)兩年的負增長之后，斯里蘭卡2024年經(jīng)濟將增長2.2%。

當?shù)貢r間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。

選戰(zhàn)緣何激烈？

斯里蘭卡首都科倫坡智庫“倡導(dǎo)研究所”經(jīng)濟分析師達納納斯·費爾南多 分析說，大多數(shù)選民預(yù)計會拋開傳統(tǒng)的政治立場，更多地關(guān)注經(jīng)濟。

國際危機組織斯里蘭卡高級顧問艾倫·基南對路透社表示：“許多斯里蘭卡人仍在努力維持收支平衡。在這樣的背景下，總統(tǒng)選舉呈現(xiàn)出勢均力敵、緊張的態(tài)勢，并可能對確定該國未來的政治軌跡至關(guān)重要。”

選前，民調(diào)機構(gòu)“健康政策研究所”展開的斯里蘭卡民意追蹤調(diào)查顯示，被認為是反建制的左派政黨領(lǐng)導(dǎo)人迪薩納亞克民調(diào)排名第一；中間派、較為左傾的議會反對黨領(lǐng)袖普雷馬達薩排名第二；現(xiàn)任總統(tǒng)、獨立候選人維克勒馬辛哈位居第三。

斯里蘭卡實行簡單多數(shù)當選制，但選舉制度略為復(fù)雜。投票人最多可在選票中依次寫下囑意的三名候選人。首輪計票將根據(jù)選票中的第一順次投票人選計算，超過50%即可當選；如果首輪計票中沒有任何候選人獲得50%以上的有效選票，那么得票最高的兩個候選人留下，其他人被淘汰，被淘汰候選人所獲選票中的第二順次投票將計入票數(shù)，直至脫穎而出的兩位候選人中的其中一人獲得50%以上的多數(shù)票。

然而，分析人士認為，本屆選舉很有可能進入第二輪計票，為兩位領(lǐng)先者計算第二順次乃至第三順次的優(yōu)先選票。

盡管幾位主要候選人都強調(diào)了經(jīng)濟復(fù)蘇的重要性，也都認可斯里蘭卡需要IMF的幫助，但他們的政見仍有細微的差別。迪薩納亞克、普雷馬達薩比維克勒馬辛哈立場更為激進，他們希望能修改IMF救助計劃中的稅收和公開開支條款。迪薩納亞克還提出了一種新的本土債務(wù)重組方法。

“對現(xiàn)任政府的主要批評是，它對債務(wù)重組這一緊迫問題沒有表現(xiàn)出足夠的敏感性或同理心，也沒有確保調(diào)整的負擔不會落在最無力承受的人們身上。”科倫坡智庫“政策替代中心”主任派基亞索西·薩拉瓦納穆圖接受路透社采訪時說。

無論誰贏得選舉，都必須確保斯里蘭卡公共財政井然有序，開始對外國債權(quán)人做出償還，吸引投資并完成IMF規(guī)定的四年計劃。

“這次選舉確實比以往更加難以預(yù)測，傳統(tǒng)的政治基礎(chǔ)力量在各種問題上存在分歧。首次出現(xiàn)了主要關(guān)注反建制和反腐敗的第三股政治力量，反映了兩大主流政黨的失敗。”亞西魯告訴澎湃新聞，“許多分析人士認為，沒有一個候選人能獲得51%的選票，導(dǎo)致出現(xiàn)圍繞第二偏好投票的二輪計票。在這種情況下，政治不穩(wěn)定很可能會持續(xù)到舉行議會選舉和有關(guān)政黨鞏固其地位為止。”

當?shù)貢r間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。

反駁“中印選邊論”

有外媒報道稱，斯里蘭卡總統(tǒng)選舉是馬爾代夫選舉之后又一個“中國和印度爭奪影響力的戰(zhàn)場”。引人注目的是，斯里蘭卡地處印度洋，關(guān)聯(lián)一些全球最關(guān)鍵的海上航線，是有關(guān)各國在更廣泛的地區(qū)戰(zhàn)略中的重要合作伙伴。

分析稱，斯里蘭卡為了應(yīng)對自身的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，需要向多個國家展開債務(wù)談判。印度等國曾多次炒作，認為斯里蘭卡應(yīng)轉(zhuǎn)向他們求助，而擺脫對其他國家的依賴。地緣政治和風險分析公司Tresync首席執(zhí)行官伊姆蘭·弗坎稱，2005、2015年的選舉都帶來了新的趨勢，當政者調(diào)整了基礎(chǔ)設(shè)施項目、貿(mào)易協(xié)定和安全合作的重點，形成了對不同國家的“轉(zhuǎn)向”。

然而，亞西魯不認為這場選舉是“印度和中國選邊”的一次抉擇。他對澎湃新聞表示，與馬爾代夫或孟加拉國等其他地區(qū)國家不同，斯里蘭卡的選舉并不圍繞反印或反華情緒展開。“相反，主要的政治焦點是經(jīng)濟發(fā)展和反建制言論。”

“的確，印度和中國都將密切關(guān)注選舉結(jié)果，因為他們在斯里蘭卡有大量投資，并將該國視為地區(qū)地緣政治的戰(zhàn)略伙伴，然而，這次斯里蘭卡選舉沒有直接提到中國和印度，親印或親中情緒在競選期間沒有發(fā)揮重要作用。”亞西魯說。

分析指出，無論誰上臺，都需要制定穩(wěn)固的外交政策來回應(yīng)區(qū)域國家的利益訴求。平衡政策實際上也是斯里蘭卡政府多年來實踐的外交方向，該國與印度、中國等國家都啟動了港口項目，并在多個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)上展開合作。現(xiàn)任總統(tǒng)維克勒馬辛哈向中國確保中國仍是重要合作伙伴，繼續(xù)推進科倫坡港、漢班托塔港等項目，同時又從印度那里引進大量投資。在科考船能否入境斯里蘭卡水域等問題上，該國常態(tài)度反復(fù)，顯示出斯里蘭卡要顧及不同國家的訴求和情緒。

“過去幾個月，特別是印度大選結(jié)束后，印中關(guān)系有所改善，因此我希望兩國之間的緊張局勢能夠繼續(xù)緩和。”亞西魯說。他認為，這對斯里蘭卡的利益也頗為重要。

原標題：38人參選！“國家破產(chǎn)”兩年后，斯里蘭卡舉行首次總統(tǒng)大選

編輯：周自力責編：張松濤審核：馮飛