任教的班級獲得了鹽城市先進班集體稱號。停擺六年的鹽城市骨干教師申報工作今年再度啟動。根據(jù)這一規(guī)定，已登記的抵押權(quán)優(yōu)先于未登記的抵押權(quán)受償，而在同樣已登記的抵押權(quán)中，決定受償順序的是登記時間。債權(quán)數(shù)額減少的變更登記屬于抵押權(quán)變更登記的內(nèi)容之一。

顧志文2021年十件大事

一、工作室活動。11月13號，縣教育局啟動“濱海縣骨干教師培養(yǎng)‘星火計劃’”，專門召開會議，成立了縣初中語文名師工作室。受聘擔任名師工作室主持人，制定了名師工作室的年度工作方案和一年的線上學習計劃，擬定了工作室的目標和實施的舉措。線上學習擬采用專題的形式進行課例研究，要求工作室成員每學期閱讀一本語文專著，推薦了相關(guān)書目。擬定了工作室前三次活動方案。已活動過兩次，目前已與鹽都區(qū)初中語文名師工作室聯(lián)合教研一次，擬與射陽、建湖初中語文名師工作室聯(lián)合教研。工作室每期活動均發(fā)簡報并用美篇宣傳，每月線上活動發(fā)有簡報，加大工作室的宣傳力度，擴大工作室的影響，力爭輻射全縣初中語文教師。

二、家庭教育研修。家庭教育促進法的頒布實施，家庭教育受到了越來越多人的重視。針對我們學校學生家庭教育存在的諸多問題，今年我參加了家庭教育指導師的相關(guān)培訓，學習了系列家庭教育的課程，兩次到蘇州參加了線下培訓活動，12月參加了人事部組織的全國統(tǒng)一考試，以滿分的成績通過考試，獲得了家庭教育指導師的合格證書。

三、畢業(yè)班成績突出。今年6月兼任三年班主任的班級順利畢業(yè)，班級由原來的年級11名上升到初三后期連續(xù)6次考試均是年級第一。班級各學科的成績正常處于年級第一第二的水平。班級中考成績和分管的初三年級中考成績均實現(xiàn)了歷史突破，創(chuàng)西湖的分校成立以來的最好成績。在鹽城市中考質(zhì)量分析會上，我校受到了表揚。任教的班級獲得了鹽城市先進班集體稱號。

四、開設(shè)縣級講座。本學期受教師發(fā)展中心委托，在全縣教師暑期培訓、新教師入學培訓、初三中考復(fù)習工作會議上做了三次講座，分別是9月23日《談散文閱讀教學中“語言品味”的策略和方法》、11月16日《談?wù)Z文教學中“主問題”的設(shè)計》；3月29日《注重設(shè)計、關(guān)注學情，讓復(fù)習課活起來——談初三語文復(fù)習課該如何上》。另外在五月份全縣青年教師基本功競賽和縣初中語文優(yōu)質(zhì)課評選，以及11月份全縣名著閱讀課競賽中擔任評委工作。

五、繼續(xù)閱讀。本年度除了繼續(xù)閱讀自己訂閱的幾本語文專業(yè)期刊和相關(guān)微信公眾號上的文章，我還閱讀了學校推薦的班主任專業(yè)書籍和教學專業(yè)書籍兩本，閱讀了《余映潮閱讀教學設(shè)計》《王君創(chuàng)新教學設(shè)計十一講》等語文專業(yè)書籍。此外，心理學專著閱讀了《原生家庭》《危險的13歲》等多本，還閱讀了葉欣的《生長是痛的》《大國大民》等一系列雜書。

六、繼續(xù)寫作。本年度在自己的“小草文苑”里面寫作35篇，撰寫了幾篇論文向相關(guān)報刊雜志投稿，目前有三篇發(fā)表，分別是《鹽城教育研究》《學習周刊》《中小學教育》，有兩篇小說在縣教育文學刊物《故道》上發(fā)表。

七、編輯校報及教師讀書活動。主編了《濱海一中》校報54期到60期共7期的報紙。在報紙中開辟了專欄“新教育星火教師顧志文工作坊”。在學校組織了四期青年教師讀書沙龍活動，前兩期在春學期，是全體班主任參加，讀的是《從新手到高手——班主任該怎么辦？》；后兩期是在秋學期，讀的是《把課堂還給學生——如何構(gòu)建理想課堂》一書。四期活動均制定了詳盡的方案，組織有序，效果非常好。

八、申報學科帶頭人。停擺六年的鹽城市骨干教師申報工作今年再度啟動。先是原先的骨干教師稱號重新認證，然后是高一級骨干教師稱號的申報。我有幸參加了鹽城市學科帶頭人的申報工作，參與了課堂教學考核并被評為優(yōu)秀。目前，市級評審工作正在進行，但愿能成功。崗位升級順利的從6級升到高級教師5級崗位。

九、培訓與學習。由于疫情影響，今年線下的培訓活動出鹽城市的非常少，2月參加了鹽城市特級教師大講堂培訓活動，并受命在會上做了培訓交流發(fā)言，參加了在淮安舉行的為期兩天的班主任培訓；在線上參與了丁衛(wèi)軍名師工作室的相關(guān)活動，有江蘇省初中語文名師工作室的啟動儀式，有鹽城市教科院馬群仁院長的課題講座，有云南師大譚曉云老師的講座，等等許多名家的講座。此外，在線上還零星地聽了新教育實驗的相關(guān)和回放，“十三人論壇”的相關(guān)和回放等等。

十、今年的遺憾，論文發(fā)表和課題研究沒有突破，自己主持的縣初中語名師工作室還沒有找到一個可以貫穿2~3年的研修題，公開課教學仍然沒有突破，自己的工作坊建設(shè)也沒有太大起色，個人的教研方向和定位還不是十分明確。以上這些需要不斷的思考沉淀，然后尋找突破口。

我的2022

論文發(fā)表力求突破

課題研究爭取升級

工作室活動提檔次

家庭教育學習升格

想在自己村里開辦一家幼兒園,需要哪些手續(xù)

民辦托兒所、幼兒園開辦：

A. 辦事應(yīng)當具備的條件

國家機構(gòu)以外的社會組織或個人。（社會組織具有法人資格，個人具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。）

B. 辦事所需的手續(xù)、材料及相關(guān)文件：

1、申請籌設(shè)的各類材料。（審辦報告、舉辦者資格證明材料及資信證明材料、園所來源及使用證明、辦園可行性報告）

2、申請正式設(shè)園的各類材料。（籌設(shè)批準書、正式設(shè)園申請書、舉辦者的資格、辦園注冊資金、辦園可行性報告、幼兒園章程、幼兒園理事會或其他決策機構(gòu)的章程、師資隊伍情況、園長資格證明、幼兒園規(guī)章制度和崗位職責）

C. 辦事依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》

D. 辦事程序：

舉辦者向教育行政部門提出籌設(shè)申請---委托評估機構(gòu)進行籌建的資質(zhì)評估---獲籌設(shè)批準---進行籌設(shè)，完成后提出設(shè)園申請---經(jīng)評估后具備條件批準正式設(shè)立---頒發(fā)辦園許可證

E. 辦理時限：

1、受理籌設(shè)申請及資質(zhì)評估報告后三十天內(nèi)完成并予以答復(fù)。

2、受理設(shè)園申請及資質(zhì)評估報告后三個月內(nèi)完成并予以答復(fù)。

同一房屋上有兩個抵押權(quán)怎么辦，學校的房地產(chǎn)能否抵押

優(yōu)先受償權(quán)是抵押權(quán)人對該抵押房屋享有的重要權(quán)利之一。在同一房屋上設(shè)定多個抵押權(quán)時，一旦抵押人無法履行債務(wù)致使抵押權(quán)人需要實現(xiàn)抵押權(quán)，經(jīng)拍賣、變賣抵押房屋后所得價款，首先由第一順位抵押權(quán)人按照已登記的債權(quán)數(shù)額優(yōu)先受償，后順位的抵押權(quán)人依次受償。這就意味著如果前一順位抵押權(quán)人已將抵押物變賣所得價款全部受償完畢后，后一順位抵押權(quán)人將無法實現(xiàn)抵押權(quán)，遭受經(jīng)濟損失。所以優(yōu)先受償?shù)捻樜粍t是決定抵押權(quán)人能否實現(xiàn)抵押權(quán)的關(guān)鍵。

《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定了同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，在拍賣、變賣抵押財產(chǎn)后所得的價款清償?shù)捻樞颍?p>1、抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償。

2、抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償。

3、抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。根據(jù)這一規(guī)定，已登記的抵押權(quán)優(yōu)先于未登記的抵押權(quán)受償，而在同樣已登記的抵押權(quán)中，決定受償順序的是登記時間。登記時間則是登記機構(gòu)將抵押登記核準登記并記載于登記簿的時間。

要解決因登記在先的抵押權(quán)辦理了債權(quán)數(shù)額減少的變更登記，變更登記時間晚于在后的抵押權(quán)，受償順序是否因此改變的問題，首先我們要確定的是，辦理債權(quán)數(shù)額減少的變更登記是否影響到抵押權(quán)的順位，登記時間是看抵押權(quán)設(shè)立的登記時間還是抵押權(quán)變更的登記時間。

債權(quán)數(shù)額減少的變更登記屬于抵押權(quán)變更登記的內(nèi)容之一。根據(jù)前述對抵押權(quán)變更登記的理解，它并不對抵押權(quán)的主體產(chǎn)生改變，只是抵押的客體和內(nèi)容的變化，并不影響到抵押當事人的民事法律關(guān)系。同時，抵押權(quán)設(shè)立登記與抵押權(quán)變更登記又是一種先后的、從屬的關(guān)系。筆者認為抵押權(quán)的效力是在抵押權(quán)設(shè)立登記開始時便產(chǎn)生的，而抵押權(quán)變更登記并沒有改變抵押權(quán)的效力。所以因債權(quán)數(shù)額減少的抵押權(quán)變更登記不對抵押權(quán)的順位產(chǎn)生影響，抵押權(quán)順位的登記時間應(yīng)以抵押權(quán)設(shè)立登記的時間為準。

但需注意的是，《物權(quán)法》第一百九十四條也規(guī)定了抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或抵押權(quán)的順位。所以，因抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)的順位所辦理的抵押權(quán)變更登記當然對抵押權(quán)的順位產(chǎn)生了改變。

二、學校的房地產(chǎn)能否抵押

首先我們對《擔保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》的這一規(guī)定要理解透徹。筆者認為，要滿足這一規(guī)定需要同時具備三個條件：一是房產(chǎn)必須是以公益性為目的：二是房產(chǎn)屬教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；三是這些房產(chǎn)必須是為事業(yè)單位、社會團體所有。滿足了這些條件，則符合上述法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止抵押范圍。

所以，公辦學校、幼兒園、醫(yī)院，顯然是屬于法律法規(guī)規(guī)定禁止抵押的范圍。但是隨著我國教育體制和醫(yī)療體制的改革，出現(xiàn)了越來越多的民辦學校和醫(yī)院，這種新型的教育、醫(yī)療單位由于自身的特點經(jīng)常會出現(xiàn)融資需求，而以自身的資產(chǎn)進行抵押貸款無疑是一種重要的融資方式。那么在登記實踐中遇到這類抵押需求，登記機構(gòu)能否為其辦理抵押登記？

首先，我們應(yīng)當認清民辦學校、私立醫(yī)院的本質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定，國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學校及其他教育機構(gòu)屬于民辦教育事業(yè)。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。由此可以看出，以個人、社會組織名義開辦的學校、幼兒園等，同樣需要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定設(shè)立，同樣屬于公益性事業(yè)，他們所有的教育設(shè)施（例如教學樓、實驗樓等）是實現(xiàn)辦學目的的根本保障。同樣，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當以救死扶傷、防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。因此，私立醫(yī)院同樣是以社會公益為目的。因此，學校和醫(yī)院無論是公立還是私立，均屬于法律法規(guī)禁止抵押的范圍。同樣屬于禁止抵押的范圍還包括其他社會公益設(shè)施，例如公共圖書館、科學技術(shù)館、工人文化宮、敬老院等用于社會公益目的的設(shè)施。

其次，我們還需注意的是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國擔保法若干問題的解釋》第五十三條規(guī)定：“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的，人民法院可以認定抵押有效。”這解釋了例外的允許抵押情形需要滿足兩個條件：一是滿足抵押物為教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)；二是滿足抵押目的是為事業(yè)單位、社會團體自身的債務(wù)設(shè)定抵押。

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